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罗兰贝格:全球智慧城市的实施进展缓慢

2019-04-11 06:00 软件定义世界(SDX)

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By|DAKABONG

来源|罗兰贝格管理咨询等整理

最近,全球最大的源于欧洲的战略管理咨询公司罗兰贝格,发布了第二期2019智慧城市战略指数”。“智慧城市战略指数”旨在比照智慧城市关键要素,衡量城市中心的综合性和发展方向,罗兰贝格已于2017年发布了第一期。第二期战略指数,对153个拥有智慧城市官方战略的城市进行了分析与排名。评估认为:(全球)智慧城市解决方案的实施进展并不顺利,许多城市战略的落实仍较缓慢。以下是要点选读:


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一、评估指标选取

罗兰贝格在250个国家中选出了153个发布智慧城市官方战略的城市,其中的中小城市与大城市数量基本相同,然后根据12项指标下的31个详细指标对其进行打分并对其战略进行评估。评估维度、指标、详细指标与权重如下:

资料来源:罗兰贝格、智慧城市战略指数



二、评价得分

在满分为100分的情况下


  • 153个城市中只有15个城市(10%)得分达到或高于60分,拥有全面的智慧城市战略;

  • 40%的城市得分在40-60分之间;

  • 而50%的城市则低于40分;

  • 少数城市的智慧城市战略较为完善,拥有完善战略的城市数量还在增加,但大多数智慧城市战略仍需改进。



三、观点:大多数智慧城市战略仍需改进

153个智慧城市发展战略中,只有15个城市得分达到或高于60分

资料来源:罗兰贝格、2019年智慧城市战略指数,智慧城市战略得分 [满分100分]


总体而言,尽管欧洲和北美的智慧城市数量更多、部分战略的水平更高,但亚洲城市的总体表现更好。中国城市的排名最靠前,排名第六的上海与排名第14的广州都拥有智慧城市五年计划,这些计划也是中国国家智慧城市规划的组成部分。



四、观点:智慧城市实施进展缓慢

战略是智慧城市的关键所在,但若不付诸行动,战略就毫无意义。罗兰贝格利用城市的官方信息与其他线上资源建立数据库,对四个实施因素进行分析与评估:

  • 能力(城市如何对实施责任进行具体分配);

  • 范围(城市的重点项目中涵盖多少个行动领域);

  • 状态(重点项目进展如何);

  • 结果跟踪(监管框架是否到位)。


得出,智慧城市解决方案的实施进展并不顺利,许多城市战略的落实仍较缓慢在15个城市中,只有8个城市(中国上海、广州)的战略实施进度较为先进:能力较高、范围广泛,涵盖大部分行动领域,并对正在进行中的与已完成的项目以及项目成果进行跟踪。维也纳排名第一,其次是新加坡和伦敦,芝加哥和上海也取得了明显进展。

资料来源:罗兰贝格、2019年智慧城市战略指数,智慧城市综合战略实施现状


五、观点:智慧城市进展缓慢原因

智慧城市的成功取决于3个关键群体的行动:城市规划部门、解决方案供应商、国家/地区政府。


 首先,每个城市的发展决心、项目前景与相关方利益各不相同,智慧城市的发展过程也充满挑战,并不存在普适性的发展蓝图。准备工作所需的基础知识技术、强大的组织技能与最佳实践范例也非唾手可得。


 城市缺乏技术能力也是问题之一。智慧城市解决方案的准备工作耗时繁琐,而政府往往没有时间与专业知识来解决这些问题。领先城市的管理人员必须明确优先事项,协调各方利益,获得各方支持。


 监管本身也对发展带来了阻碍。智慧城市需要监管框架来监督新技术和数据的使用,但这将增加监管和行政负担,提高了战略落实的复杂性。


 此外,智能城市解决方案通常成本较高,回报不确定,投资回收期较长,很难确保前期资金。大多数智能解决方案较为新颖,商业模式也尚未经过事实检验。但要克服的最大问题是反对变革的态度。智慧城市解决方案通常激进而创新,公民和利益相关者很难了解智慧城市的优势,也很难接受短期内的巨变。





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